國家能源局發(fā)布答復摘要指出，下一步，國家能源局將會同有關部門按照“試點先行、逐步推廣”的原則，穩(wěn)妥推進農(nóng)村能源革命試點縣建設，及時總結(jié)可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式，推動農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

關于十四屆全國人大第二次會議第0452號建議的答復摘要

您提出的關于統(tǒng)籌加快農(nóng)村能源革命試點創(chuàng)建的建議收悉。經(jīng)研究并商國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，現(xiàn)答復如下：

能源產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。廣大農(nóng)村地區(qū)風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源資源豐富，是落實碳達峰碳中和目標、大力發(fā)展新能源的重要增長極。推動農(nóng)村能源革命試點縣建設，加大鄉(xiāng)村清潔能源建設力度，對保障農(nóng)村地區(qū)能源供應安全、推動用能方式轉(zhuǎn)型、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標任務、全面推進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。我們贊成您提出的關于統(tǒng)籌加快農(nóng)村能源革命試點工作的建議。

2023年3月，國家能源局會同生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關于組織開展農(nóng)村能源革命試點縣建設的通知》（國能發(fā)新能〔2023〕23號），組織各地結(jié)合自身條件編制農(nóng)村能源革命試點縣建設實施方案。2023年12月，國家能源局會同有關部門聯(lián)合印發(fā)《關于公布農(nóng)村能源革命試點縣名單（第一批）的通知》（國能綜通新能〔2023〕142號），將包括廣西賓陽縣在內(nèi)的15個縣級行政區(qū)域納入第一批農(nóng)村能源革命試點縣名單，在全國范圍內(nèi)啟動農(nóng)村能源革命試點縣建設，以點帶面、以縣域為基本單元，統(tǒng)籌推動農(nóng)村能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，探索以可再生能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶動農(nóng)民增收，形成以清潔能源為主、安全可靠的農(nóng)村能源供給、消費、技術(shù)體系和管理體制，滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的美好生活清潔用能需求。

關于加大集中式風電、光伏有關指標支持。目前，國家能源局對風電、光伏發(fā)電項目不再實行規(guī)模管理，也不下發(fā)相關發(fā)電指標，而是通過向各地逐年下達可再生能源電力消納責任權(quán)重引導發(fā)展，地方根據(jù)國家下達的年度可再生能源消納責任權(quán)重，結(jié)合本地新能源合理利用率，通過競爭性配置等方式安排風電、光伏發(fā)電等新能源項目。國能綜通新能〔2023〕142號文件明確提出，依法依規(guī)做好試點建設項目的納規(guī)、審批、建設等相關工作，對符合要求的項目予以適當支持，但不作為項目納入相關規(guī)劃或年度開發(fā)建設方案的依據(jù)。我們積極支持賓陽縣按照廣西自治區(qū)有關安排，發(fā)揮自身優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)建設風電、光伏發(fā)電項目，提高縣域新能源開發(fā)利用水平，促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

關于加大資金和政策支持。我們積極支持農(nóng)村能源革命試點縣有關項目建設，國能發(fā)新能〔2023〕23號文件提出，地方政府要明確加大對試點縣財稅、金融等方面政策支持力度的具體措施，推動金融機構(gòu)為試點縣建設提供信貸支持，引導社會資本參與市場化投資。在符合相關要求的前提下，積極發(fā)揮農(nóng)村電網(wǎng)、涉農(nóng)、大氣污染防治、社會幫扶等各級各領域現(xiàn)有支持政策效能。

關于加大對縣域供配電及電力線路規(guī)劃建設支持。我們積極推進配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展及源網(wǎng)荷協(xié)同發(fā)展，一是推進電網(wǎng)基礎設施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設，探索分布式光伏合理配建或通過共享模式配置新型儲能、集中匯流升壓接入等新模式；二是研究指導地方統(tǒng)籌做好配電臺區(qū)內(nèi)新能源、儲能、配電網(wǎng)“三要素”在總體規(guī)模、空間安排、建設時序上的協(xié)同，實現(xiàn)整體規(guī)劃、有序建設。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)加強對縣域配電投資建設，加強配電網(wǎng)適應性建設，提高電力系統(tǒng)安全消納能力。三是支持試點縣穩(wěn)步推動農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進分布式可再生能源和多元化負荷的靈活接入，提升農(nóng)村電網(wǎng)分布式可再生能源承載力。

下一步，國家能源局將會同有關部門按照“試點先行、逐步推廣”的原則，穩(wěn)妥推進農(nóng)村能源革命試點縣建設，及時總結(jié)可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式，推動農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

國家能源局

2024年7月15日